) ^* F1 ~# U4 v W江湖文化滋生黑恶势力 Y& J) d, F8 h1 H
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薄熙来上任后,为什么下定决心在重庆打黑?打黑之前的重庆是什么样子? ) X) s/ b6 ^( i/ s6 {/ a0 @+ F) w- v
位于中国西南地区的重庆是因水而兴的码头城市,其骨子里有深厚的江湖文化背景,很容易形成滋生黑社会的土壤。1997年,重庆成为继北京、天津、上海之后的第四个直辖市。从此,它成为中国西部的桥头堡和发展重心。随着西部大开发的进行,人、财、物大流动出现,而社会管理、不良行为的控制和防范机制却不能相应跟上,社会治安也随之出现了问题。 ' h: v$ B! v7 o# i2 | & f2 @( d/ @% |3 T在这一时期,重庆的黑恶势力开始膨胀。一些黑社会性质的团伙迅速成长起来,开始划分地盘、明确分工、壮大队伍,并且开始渗透、逐步转向商业化。据知情人士透露,重庆的黑恶势力主要集中在运输、高利贷、建筑等行业。 ' @0 @: d, C, L, }3 ?1 I / [3 [; U# L3 b; z8 G在重庆,民营的“7字头”公交车管理混乱无人不晓。不到3年时间,就因抢劫、斗殴等导致31人死亡、20多人受伤。还有乘客曾编出流传甚广的段子嘲讽这一现象:“上‘7字头’公交车必需物品:急救包一个,内装绷带、止血棉纱、夹板等;工具箱一个,内装剪刀一把,尖头锤一个,以备逃生。”2009年,重庆市政府决定将全市380多辆“7字头”公交车收归国有。但民营公交公司竟提出了1亿多元的收购价,与政府谈判时的态度也非常强硬。 w$ H& k/ b2 b1 I! b( F
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被当地人称为“放水”的高利贷现象,在重庆也是司空见惯,追债事件几乎每天都在上演。一些黑恶势力还以此为生,成立追债公司替人讨债:聚集“道上”三五个弟兄,穿着印有“讨债”字样的上衣,一屁股坐在欠债的公司里,对方不还钱绝不走人。 $ ^# D6 J. _9 v @: w . g' b2 K# I; c6 C$ ^1 n0 M在建筑行业中,沙霸、石霸、砖霸等比比皆是;在人们的日常生活中,也出现了肉霸、菜霸,甚至可以细分到猪肉霸、牛肉霸、猪脆骨霸……在这些行业,利用威逼、恐吓、殴打等手段达到垄断早已屡见不鲜。 " ?' Y8 L" U' W: X. e# ]8 V$ |; i5 @+ P* g& p
很多黑社会性质的犯罪团伙,不仅坐大成势,还有了合法化的企业外壳,组建的公司拥有不法资产上亿元。黑恶势力还在警界和政界寻求保护伞,一些黑恶犯罪头目甚至戴上了人大代表、政协委员的政治光环。打黑前,重庆屡发涉黑、涉枪大案,整体治安形势严峻。根据重庆市公安局的统计,那时重庆的治安案件每年在10万件以上。 % e8 E* B; X) g9 B! f# c! X5 y. b$ Z! Z2 q' k4 ]
2009年,薄熙来曾这样重庆打黑的决心:“打黑除恶不是我们凭空想象,主观臆断,更不是重庆公检法好大喜功,异想天开,想造个什么‘轰动效应’。打黑除恶是人民群众的强烈要求,是许许多多血淋淋的犯罪事实在警示我们:必须回应受害群众的正当诉求,这是我们责无旁贷的天职!正因为如此,打黑除恶是市委、人大、政府和政协几大机关高度一致的坚强决心!” {$ K- P- W* k. g
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有了这样的决心,才有了王立军主抓的打黑风暴。2009年6月初,重庆市委成立了打黑除恶专项斗争领导小组,政法各部门、纪检监察、组织、宣传、工商、税务、银行等均参与联动,公安机关组织了15个专案组重点突破。 / I- i. p/ c4 Q. Z; B$ ]0 j' l- ]/ [; x4 S% g
打黑行动中最具轰动效应的,就是文强的落马。王立军调任重庆公安局副局长,要接替的正是已在副局长职位上干了16年的文强,文强则成为了重庆市司法局局长。讽刺的是,文强曾经也是重庆公安系统的“打黑英雄”。2000年,他亲手将中国最剽悍的杀人犯张君抓捕归案的事迹,还被人写成了传记文学。1 e7 z, d& l" ]- E+ [
4 e9 m* {: B) i1 R$ d2009年8月7日早晨,国航CA1419航班从北京飞往重庆。据当时的飞行员事后透露,航班乘务长在登机前就被告知,机上有名特殊乘客,他就是刚刚从北京参加全国司法厅局级会议归来的文强。飞机落地后,文强一下机,就被便衣警察簇拥上了一辆防暴车。带队抓捕他的,正是王立军。这一天,距离王立军正式接替文强的职务,仅过去了408天。 : X/ ^! x; }3 q" d* ? . n6 ]" Z* ^) g拔除了文强这一最大的“黑势力保护伞”后,一大批与其有千丝万缕联系的人陆续归案:市人大代表、重庆渝强实业 (集团)有限公司董事长、巴南区第二富豪黎强;重庆市江州实业董事长、渝中区人大代表陈明亮;重庆民营摩托车制造业的“大哥”级人物龚刚模;万贯财务公司的陈坤志……重庆警界结束了“文强时代”,迎来了“王立军时代”。5 b4 E, T# H8 |% ^8 f- Y
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扫除黑恶势力及其保护伞的背后,是重庆公安人员的巨大付出。就连王立军自己都说:“重庆的民警,这一年来(2009年),比其他城市的警察累3倍。” 5 h, y* u! \8 y( K$ v6 @8 d 8 n- q8 E$ |$ f F6 T J王立军成了名副其实的“打黑英雄”,但他却并不看重这个称号:“一个社会如果产生(打黑)英雄,实际上是这个社会有病,这是社会的悲哀……因为你所做的事情,人们为了肯定你,支持你,把它冠以很多的英雄主义色彩,自己千万要冷静。”# N( a% J% {1 H& Q! \
7 O/ p+ c+ b5 s& d( u9 M% m) U, ?; `重庆公安系统经历了文强掌控的16年,一些陋习已经根深蒂固。“文强为人豪放不羁,不注意细节,属于‘粗放型’管理。管理宽松助长了警局一些不正之风。”一位当地警界人士说。王立军一上任,就开始铲除这些陋习,提出“凡是不好好干活儿的领导干部一律拿下”。他常常在深夜随机打电话,对值班人员突击检查;办公室的烟灰、烟头也在其考察之列,一经发现马上扣分…… 5 T2 h( ^- w2 l" T- ~% O p& {( I! ~( `' ~( l. k
这些只是王立军整顿重庆警界的开始。2010年2月,他推动了重庆交巡警合一改革,让很多坐办公室的领导干部到街上巡逻。根据王立军的设想,在不久的将来,重庆主城区每天将有800—1000名交巡警在路上巡逻;主城区任何一个地点出现状况,警察都可在3分钟内到达;重庆警方的出警、处置和施救能力,将全面达到欧美国家的警务水平。4 [. Q; z9 J3 @' z) K v& _
一位长期跑公安口的重庆媒体同行告诉记者,在王立军上任之前,重庆警方一直对自己的工作成绩“避而不谈”, 经常是破了案也不敢报道,生怕报得多了,会让人对当地的治安环境产生误解。“但王立军认为,警察工作要三说,百姓说、媒体说、自己说。”他要求各区县分局都有自己的专门负责宣传的人,对破案成效进行如实报道。而事实也证明,类似报道的增加,帮重庆市民提升了不少安全感。$ C) K9 w# n2 K0 p& w& ?3 w! n; _
+ H }/ J( M8 S+ j如今,重庆市民安全感指数达到95.89%,创历史新高。 ' t$ T" ~# B; a; `% M2 Z5 s( Q* k( b" ^5 o' L2 z, ]6 i- n* H
“以前我们身边有很多‘混混’,我们非常害怕。现在已经几乎看不到这种现象了。”一位重庆市民说。 $ a3 G+ ~7 x2 z0 c3 c( C, L* `9 q' T9 O" w9 c5 M6 e. f' |
在打黑的高压环境下,曾经态度蛮横的开发商,已无往日的嚣张气焰,能和民工坐下来协商了。重庆某工地负责人向记者透露:“原来有民工不听话,找人来打他一顿,现在,花钱都找不到人(打手)。”9 _; ] J$ o6 |/ |2 u6 Y
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2010年5月27日起,重庆警方在旅馆业、洗浴业、出租房屋、网吧、流动人口暂住地等场所,全面实行治安管理实名登记制。2010年6月初,记者的一位同事去重庆出差,因忘带身份证,被酒店拒之门外。无论怎么求情,酒店工作人员的态度都异常坚决:“不行,现在每天晚上公安都会来查,万一发现有没有身份证的客人入住,我们酒店就要关门了!”一位知情人士告诉记者,这一制度实施的最初阶段,每月能抓到几十甚至上百个逃犯。$ c9 r9 W) |1 `7 Q& B3 F
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今年两会上,王立军首次以人大代表的身份亮相,并领衔提交了《关于制定〈中华人民共和国食品、药品安全犯罪法〉,以严刑峻法惩治食品、药品领域严重犯罪的议案》。0 g, H D$ c$ J C8 A; B
& _2 K( o6 O1 A, ?$ V6 u3 c这份并非公安领域的议案,体现了王立军对民生的关注。 o. F. T* S+ j5 h
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人们有理由相信,在副市长的职位上,王立军将给重庆在安全方面带来更好的变化。/ b! U4 o/ ^9 ~8 P& G6 O
东北出了个“天大胆”% h. W8 P/ F$ |, K; ^' N$ S
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黑社会老大问他: “几十万你不要,那命还要不要?”4 _3 [; ~ P ]3 l- Q
# Y, _3 c7 v* Q重庆开展打黑除恶专项斗争,薄熙来为何特意从辽宁调来王立军?因为薄熙来了解王立军。2000年—2004年薄熙来在辽宁省任职期间,王立军曾先后任铁岭市和锦州市的公安局长。那时,王立军的打黑事迹在东北广为传颂。王立军善打硬战、打黑除恶勇猛,为人刚正,在群众中有良好的口碑,薄熙来很赏识他。' g% s I& S; z8 n
+ a0 E6 }4 X3 o. O, [8 c王立军在辽宁工作了20多年,抓获犯罪分子1万多人,若用如今那种加长的火车专列来运送,也够拉上10多列。当地的老百姓称他为“东北虎铁掌”、“王青天”。- U0 Q0 W" \/ X* a
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公安系统的人都知道,他是仅有的几个还健在的一级英模。 6 c# F8 \% j+ [; Y |" @3 A- F" l3 M7 B 5 n E9 Y1 O/ l$ @& w2 U1 U" c& N: {智勇双全的“巴特尔”5 \/ h7 J; e8 D; U$ E& ^9 Y
/ f1 a g# S6 S/ c) i) n+ T1959年12月,王立军生于内蒙古自治区兴安盟的阿尔山。他是蒙古族,蒙文名字是“乌恩—巴特尔”。“乌恩”意为“太阳升起”,“巴特尔”意为“英雄”。( N P* U. ~2 ]! R" b
$ P! }, [. U* N如同他的名字一样,王立军从小就有英雄情结。他曾透露:“小时候,有一次看到别人抓鱼的时候掉到河里,被漩涡冲走了。很多人在岸上驻足围观,光是喊。突然有一个人从远处跑来,穿着衣服就跳到水里,把人救上来,衣服拧干,搭在肩膀上就走了。那个人的英雄形象在我心中的定格是永远的。”7 q' J6 S& X5 F" p3 I$ u: G) r9 F9 K
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王立军的父亲是一名铁路工人,母亲是一名纺织工人。儿时的王立军可谓“文武双全”。他参加过家乡的“民族摔跤队”,练得非常刻苦,没过多久,就凭借娴熟的摔跤技巧令同龄人刮目相看。后来,他还入选过内蒙古少年拳击队,拳击和散打样样精通。多年后在一次抓捕行动中,他与一个曾是全省散打冠军的犯罪嫌疑人搏斗20多分钟后,将其制服。 ! h* m ?% V2 R* I+ `; `" G/ G1 M' G+ ]# {. S3 u. W. v3 O% }4 m6 p' g
比“习武”更让王立军痴迷的是绘画和书法。他在中学时就有“画家梦”。内蒙古的草原、骏马、苍鹰在他的笔下栩栩如生。他临摹的《清明上河图》甚至可以乱真。他的书法作品曾在比赛中获得辽宁省第五名。他曾报考过鲁迅美术学院,但最终因两分之差而未能如愿。, w% _$ o6 E9 [! ?
" Y) z1 [& Z! s) _( E+ k8 N* K1977年,18岁的王立军入伍。从部队复员后,王立军考进了公安局。1984年,王立军在辽宁省铁法市公安局交警大队工作。 - R/ x' g- E, N0 y& o1 a* }+ w: |) I1 s S4 @* u t
1987年,28岁的王立军出任铁法市晓南镇派出所所长。那时的晓南镇治安很差,歹徒非常猖狂,甚至设局杀害了派出所的年轻民警王涛。 + t6 Y: P) K; r( K+ G" M# p5 t8 }* g* K5 m
一天,刚到任的王立军在值夜班,突然电话铃响起,一个阴森的声音问:“你是新来的王立军?你认识王涛吗?”王立军回答:“认识。”那人说:“认识就好,他的下场就是你的下场。你有种来火车站一趟吗?”王立军二话不说,拿起手枪直奔火车站,在凛冽寒风中寻找歹徒的踪影。结果,直到天亮歹徒们也没敢露脸,王立军“天大胆”的名声却流传开来。8 z/ }3 y' H+ ~4 _& L$ x
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接下来的几天,王立军主动出击,把那些滋事的歹徒挨个收拾了一遍,彻底灭了他们的嚣张气焰。在晓南镇派出所的3年里,王立军一共抓捕了1600多名不法分子,将那里从治安最差的镇变成了全省的文明镇。 T0 a5 P `$ y% s$ o! E: c: U